Preamble

The First World Irrigation Forum was held between 29 September and 3 October 2013 in Mardin, Turkey. The Forum was organised by the International Commission of Irrigation and Drainage (ICID) and the Turkish National ICID Committee (TUCID) in cooperation with an impressive number of International and National Partners. About 750 participants from 61 countries and 12 International Organisations attended the Forum.

The main theme ‘Irrigation and drainage in a changing world. Challenges and opportunities for global food security' recognizes that for sustainable agricultural water management an in-depth understanding of the implications of population growth, changing demographics due to urbanisation, and more frequent extremes due to climate change on agricultural water management is required to ensure growth in Global Food Production matches demand. Agricultural water management, especially irrigation, will contribute to sustainable intensification of cultivable lands, within the resilience of ecosystems, and where applicable with rehabilitation of degraded ecosystems. To meet these aspirations under the increasing food demands in the 21st Century requires review, adaptation and modernisation of policies, technologies and management practices under the constraints of finite natural resources - both land and water - and competition among sectors.

Within the context of the Main theme, more than 186 papers, short communications and posters were presented and discussed under three Sub-themes: (1) Policy, Science and Society Interactions; (2) Challenges and Developments in Financing Irrigation and Drainage Sector; (3) Integrated Water Management Approaches for Sustainable Food Production.In addition to the thematic sessions there were: (i) three workshops: Water Wisdom and Sustainability, Developing Management Strategies for Coping with Drought and Water Scarcity, and Management of Water, Crops and Soils under Climate Change; (ii) two Round tables: Policy, Stakeholders; (iii) two Panel discussions: Farmers, Industry; (iv) 23 Side events; and (v) an Exhibition.

As a result of the presentations and discussions at the World Irrigation Forum, the following statements were agreed:

1. Development of civilization over the past 5,000 years is closely adjoined with water management problems that have shaped societies and their structures. In the course of the centuries, systems and methods worked out under the various conditions have conclusively demonstrated their pertinent sustainability. Today, the knowledge and structural remains of these methods are not only interesting archaeologically, ecologically and historically, but can also help to solve current problems. The Mardin area shows us an impressive proof of this.
   
   
2. As water is becoming an increasingly valuable and vulnerable resource, it needs to be acknowledged that generally water will need to be managed in a better way. This may require revision of water related policies at all levels. Regional water scarcities and environmental requirements need to be considered in developing such policies. Therefore, effective cooperation among the various stakeholders: government authorities, research institutions, managers of irrigation systems, civil societies, local communities, NGO’s, businesses etc. needs to be promoted. This will speed up the development and implementation of effective and sustainable water solutions.Water can be an element of cooperation between riparian countries and needs to be treated as such.
   
   
3. Irrigation water delivery is a service to users. High quality and reliable service is a condition for adoption of advanced farm practices by the farmers. Irrigation and drainage face many challenges, but also provide the foundation to maintain global food security. Modernization and improvement of irrigation is occurring worldwide at varying rates and degrees. Much is being accomplished through innovation and technical advances. However, technology alone will not resolve the issues of water and food security. Informed policies, financial management, reorientation of institutions, awareness of local communities and transparent governance require innovation and advances to respond to challenges.
   
   
4. Government institutions have central roles to facilitate interaction among the stakeholders in the sector and in providing the framework for agricultural water management activities. They need to assess the needs and roles of different actors, especially of the new generation professionals.If necessary, adjust legislation accordingly and arrange to collectrelevant data.
   
   
5. In the planning and design of water management systems adequate attention needs to be given to how water management activities can most effectively be integrated with farming practices,recognizing the multiple uses to which such infrastructure is put and the broad spectrum of services that agricultural water management systems support. This recognition may also provide new opportunities for financing agricultural water management.
   
   
6. The agricultural sector is the principal water user. Therefore, use of equipment and techniques that enable effective use of water in agriculture need to be among the primary targets for ensuring food security of an increasing worlds' population. As presented in the short communications, side events and in the exhibition it is not only innovative modern technologies, but also proven traditional technologies thatwill play an important role in obtaining optimal benefit of the limited water resources. Information on these options needs to be made publicly available through effective extension services. Capacity building components at various levels need to be included in agricultural water management programmes.
   
   
7. Financial institutions need to give priority to countries/stakeholders which need agricultural water management schemes, and to support national and regional development with suitable financing mechanisms. A range of financing models have already been developed and tested for the agricultural water management sector. Some of these models have proven to be successful whereas failures have occurred in other cases. It is recommended that suitable modelswillbe selected, further tested and evaluated for different local conditions.
   
   
8. The concept of sustainability cost as described in the position paper of ICID on Irrigation and Drainage Services: Some principles and Issues towards sustainability (Tardieu, 2005) deserves wider application in practice.
   
   
9. The impact climate change may have on water resources, food and feed production is widely recognised. The change in rainfall patterns and increase in temperature may decrease river flows and reservoir storage, increase evapotranspiration and subsequently increasing water demand for agriculture. Risk analysis and vulnerability assessments on the occurrence of extreme events are needed to enable better management of water demand and supply. Adaptation to climate change by proactive approaches, including better prediction and early warning, reduction of water losses, application of highly efficient irrigation systems, cultivation of drought tolerant varieties, (re)use of low quality and waste water, improved land management and methods of cultivation, appropriate policies for water supply and demand management during extreme events, and concerted efforts to raise farmers awareness of the climate change impacts and the provision of guidelines for farmers on how to cope with changing climate conditions.
   
   
10. It is important that the Forum results are also made available to farmers, who are the managers of water in the lower distribution system and on-farm.

We hope that by the time of the Second World Irrigation Forum it can be reported that water management for global food production has been such that there is sufficient food for the expected World Population of almost 7.5 billion at affordable prices and that a significant reduction of undernourished people has been achieved.

The participants thank the Government of Turkey and the Turkish National ICID Committee (TUCID) for their initiative and hospitality, as well as the sponsors for their contribution in hosting this highly important First World Irrigation Forum.

1 October 2013, Mardin, Turkey

DECLARACIÓN DEL FORO DE MARDIN
Primer Foro Mundial de Riego de la ICID

Introducción

Entre los días 29 de septiembre y 3 de octubre de 2013 se celebró el Primer Foro Mundial de Riego en Mardin, Turquía, organizado por la Comisión Internacional de Riego y Drenaje (ICID) y el Comité Nacional Turco de la ICID (TUCID), con la colaboración de un gran número de Socios internacionales y nacionales, y la asistencia de unos 750 participantes de 61 países y 12 Organizaciones Internacionales.

El tema principal, “El riego y el drenaje en un mundo en cambio. Desafíos y oportunidades para la seguridad alimentaria mundial”, reconoce que, para una gestión sostenible del agua para la agricultura, es necesario un conocimiento profundo de los efectos sobre dicha gestión del aumento de la población, de los cambios demográficos por razones urbanísticas y de los fenómenos extremos causados por el cambio del clima, todo ello a efectos de asegurar que el incremento de la Producción Mundial de Alimentos satisfará la demanda. La gestión del agua para la agricultura, y en especial para el riego, contribuirá al aumento sostenido de tierras cultivables, incluida la recuperación de los ecosistemas y, donde sea posible, a la rehabilitación de ecosistemas degradados. Para satisfacer estas aspiraciones, en las condiciones de demanda creciente de alimentos en el siglo XXI, se precisa la revisión, adaptación y modernización de políticas, tecnologías y prácticas de gestión, dentro de las limitaciones de unos recursos naturales finitos, tanto de suelo como de agua, y de la competencia entre sectores.

Los más de 186 trabajos, comunicaciones breves y paneles recibidos para el Tema principal fueron presentados y debatidos en tres Subtemas: (1) Interacciones entre la Política, la Ciencia y la Sociedad; (2) Retos y desarrollos en la financiación del riego y el drenaje; y (3) Enfoques de la gestión integrada del agua para la producción sostenida de alimentos. Además de estas Sesiones temáticas se celebraron: (i) Tres talleres sobre: (a) Agua, Sabiduría y Sostenibilidad; (b) Estrategias de desarrollo de la gestión para hacer frente a la sequía y a la escasez de agua, y (c) Gestión del agua, los cultivos y los suelos ante el cambio climático; (ii) Dos Mesas redondas, sobre política y usuarios; (iii) Dos mesas de debate de expertos en Agricultores e Industria; (iv) Actividades paralelas y (v) Exposición.

Como resultado de las presentaciones y debates del Foro Mundial del Riego se aprobó la siguiente Declaración:

(i) El desarrollo de la civilización durante los últimos 5.000 años está íntimamente relacionado con los problemas de gestión del agua, que han dado forma a las sociedades y a sus estructuras. A lo largo de los siglos los sistemas y métodos elaborados en condiciones diversas han demostrado de forma concluyente su pertinente sostenibilidad. Hoy día, el conocimiento y los restos estructurales de tales métodos no solamente son interesantes por razones arqueológicas, ecológicas e históricas sino que también pueden ayudar a resolver problemas actuales. La zona de Mardin muestra una impresionante prueba de ello.

(ii) Al ir convirtiéndose el agua en un recurso cada vez más valioso y vulnerable es preciso reconocer que, en general, ésta debe gestionarse de la mejor manera, lo cual puede requerir la revisión de las políticas relacionadas con el agua a todos los niveles. A escala regional, la escasez de agua y las necesidades medioambientales deben considerarse desarrollando dichas políticas, por lo que se debe promover la cooperación efectiva entre los diversos beneficiarios: autoridades gubernamentales, instituciones de investigación, gestores de sistemas de riego, sociedades civiles, comunidades locales, ONGs, empresas, etc., lo cual acelerará el desarrollo y la implementación de soluciones efectivas y sostenibles para el agua. El agua puede ser un elemento de cooperación entre países ribereños y debe ser tratada como tal.

(iii) El suministro de agua de riego es un servicio a los usuarios. La alta calidad y la garantía del servicio son condiciones para la adopción de prácticas avanzadas por los agricultores. El riego y el drenaje se enfrentan a muchos desafíos pero también son la base y fundamento de la seguridad alimentaria mundial. En todo el mundo, a diferentes ritmos y niveles, se está realizando la modernización y la mejora del riego, y, gran parte de ello, se está logrando mediante la innovación y los avances técnicos. Sin embargo, la tecnología por si sola no bastará para resolver los asuntos del agua y de la seguridad alimentaria. Las políticas bien informadas, la gestión financiera, la reorientación de las instituciones, la toma de conciencia de las comunidades locales y la gobernación transparente, requieren innovación y avances para responder a los desafíos.

(iv) Las instituciones gubernamentales tienen papeles centrales para facilitar la interacción entre los beneficiarios en el sector y proporcionar el marco para la gestión del agua para la agricultura; deben estimar las necesidades y los papeles de los diferentes actores, especialmente de los profesionales de la nueva generación y, si es necesario, ajustar convenientemente la legislación y conseguir recoger datos relevantes.

(v) En la planificación y diseño de los sistemas de gestión del agua se debe prestar la debida atención a la mejor manera de integrar las actividades de gestión del agua con las prácticas de cultivo, reconociendo los múltiples usos para los que se pone esta infraestructura y el amplio abanico de servicios que soportan los sistemas de gestión del agua agrícola. Este reconocimiento puede también proporcionar nuevas oportunidades para financiar la gestión del agua para riego.

(vi) El sector agrícola es el principal usuario del agua y, por ello, el empleo de equipos y técnicas que hacen posible su uso efectivo en la agricultura tiene que figurar entre los primeros objetivos a fin de garantizar la seguridad alimentaria de una población mundial en crecimiento. Tal como se ha presentado en las comunicaciones breves, en las actividades complementarias y en la exposición, no son solo las tecnologías innovadoras modernas sino las tecnologías tradicionales y probadas las que jugarán un papel importante en la obtención de óptimos beneficios de los limitados recursos de agua. La información sobre estas opciones debe ponerse a disposición pública a través de servicios eficaces de extensión. Los componentes de la capacitación a diferentes niveles deben ser incluidos en los programas de gestión del agua para la agricultura.

(vii) Las instituciones financieras deben dar prioridad a los países/ usuarios que necesitan esquemas de gestión de agua agrícola y apoyar el desarrollo nacional y regional con mecanismos financieros adecuados. Para el sector de gestión del agua agrícola ya se han desarrollado y verificado un conjunto de modelos financieros, algunos de los cuales han demostrado tener éxito mientras que otros han tenido fallos, por lo que se recomienda seleccionar los modelos adecuados para ser luego comprobados y evaluados para diferentes condiciones locales.

(viii) Del Concepto de Coste de Sostenibilidad tal como se define en el documento de posición de la ICID sobre Servicios de Riego y Drenaje: Algunos principios y asuntos orientados hacia la sostenibilidad (Tardieu, 2005) merecen una aplicación más amplia en la práctica

(ix) Está ampliamente reconocido el efecto que puede tener el cambio climático sobre los recursos hídricos y la producción de alimentos y piensos. El cambio de régimen pluviométrico y la elevación de las temperaturas pueden reducir los caudales de los ríos y los volúmenes embalsados, incrementar la evapotranspiración y, en consecuencia, aumentar la demanda de agua para la agricultura. Los análisis de riesgo y las estimaciones de vulnerabilidad sobre la ocurrencia de fenómenos catastróficos son necesarios para poder realizar la mejor gestión de las demandas y de los suministros, así como la adaptación al cambio climático utilizando planteamientos con iniciativas, incluidas las mejores predicciones y avisos tempranos de alerta, la reducción de pérdidas de agua, la aplicación de sistemas de riego de alta eficiencia, el cultivo de variedades resistentes a la sequía, la reutilización de aguas de baja calidad y residuales, la mejora de la gestión del suelo y los métodos de cultivo, las políticas apropiadas para la gestión de los abastecimientos y las demandas de agua durante los fenómenos extremos y los esfuerzos concertados para elevar el conocimiento de los agricultores sobre los impactos del cambio climático y la provisión de normas a los agricultores sobre cómo superar las condiciones del cambio climático.

(x) Es importante que los resultados del Foro se hagan llegar a los agricultores, como gestores del agua en los niveles más bajos de los sistemas de distribución y en sus explotaciones.

Esperamos que, para el Segundo Foro Mundial del Agua, se pueda informar de que la gestión del agua para la producción mundial de alimentos ha sido tal que existe comida suficiente para abastecer a la esperada Población Mundial de casi 7.500 millones, a precios asequibles y que se ha logrado reducir significativamente el número de personas desnutridas.

Los participantes agradecen al Gobierno de Turquía y al Comité Nacional Turco de la ICID (TUCID) su iniciativa y hospitalidad, así como a los patrocinadores sus contribución para celebrar este importantísimo Primer Foro Mundial del Riego.

Mardin, Turquía
Martes, 1º de octubre de 2013

Déclaration du Forum de Mardin

Préambule

Le premier Forum mondial d'irrigation fut tenu du 29 septembre au 3 octobre 2013 à Mardin, Turquie. Le Forum a été organisé par la Commission internationale des irrigations et du drainage (CIID) et le Comité national turc de la CIID (TUCID) en collaboration avec un nombre impressionnant des partenaires nationaux et internationaux. Environ 750 participants en provenance de 61 pays et de 12 organisations internationales ont participé à ce Forum.

Le thème principal « Irrigation et drainage dans un monde en évolution - Défis et opportunités pour la sécurité alimentaire globale » reconnaît du fait que pour la gestion durable de l'eau agricole, une compréhension approfondie des implications de la croissance démographique, des changements démographiques dus à l'urbanisation, et des phénomènes extrêmes plus fréquents dus au changement climatique sur la gestion d'eau agricole est nécessaire pour assurer la croissance de la production alimentaire globale. La gestion d'eau agricole, notamment l'irrigation, contribuera à l'intensification durable des terres cultivables, dans le cadre de la résistance des écosystèmes, et le cas échéant avec la réhabilitation des écosystèmes dégradés. Pour répondre à ces aspirations dans le cadre de l’augmentation des demandes alimentaires au 21ème siècle, il exige l’examen, l'adaptation et la modernisation des politiques, des technologies et des pratiques de la gestion en ce qui concerne des contraintes de ressources naturelles limitées - à la fois la terre et l'eau - et la concurrence entre les secteurs.

Dans le cadre du thème principal, plus de 186 rapports, brèves communications et affiches ont été présentés et discutés portant sur trois sous-thèmes: (1) Interactions entre politiques, sciences et société, (2) Défis et tendances qui apparaissent dans le financement du secteur d’irrigation et de drainage; (3) Approches intégrées de la gestion d'eau pour la production alimentaire durable. En plus des sessions thématiques, il y avait: (i) trois ateliers: Prudence de l’eau et Développement durable, Développement des stratégies de gestion pour faire face à la pénurie d'eau et à la sécheresse, et Gestion de l'eau, des cultures et des sols dans les conditions du changement climatique, (ii) deux tables rondes: Politiques, Parties prenantes, (iii) deux discussions du panel: Agriculteurs, Industrie, (iv) 23 événements parallèles, et (v) une exposition.

À la suite des présentations et des discussions tenues lors du Forum mondial d'irrigation, les déclarations suivantes ont été faites:

(i) Au cours de 5000 dernières années, le développement de la civilisation est étroitement lié aux problèmes de la gestion d'eau qui ont façonné nos sociétés et leurs structures. Au cours des siècles, les systèmes et les méthodes mis au point dans différentes conditions ont démontré de façon concluante leur durabilité pertinente. Aujourd'hui, les connaissances et les vestiges structurels de ces méthodes ne sont pas seulement intéressants du point de vue archéologique, écologique et historique, mais peuvent aussi aider à résoudre les problèmes actuels. La région de Mardin est une preuve impressionnante de cela.

(ii) L'eau étant devenue une ressource plus précieuse et plus vulnérable, il faut reconnaître du fait que l'eau doit être gérée dans une meilleure façon. Cela peut nécessiter la révision des politiques liées à l'eau à tous les niveaux. La pénurie d'eau régionale et les exigences environnementales doivent être prises en considération lors de l'élaboration de ces politiques. Par conséquent, il faut encourager une coopération efficace entre les différentes parties prenantes - autorités gouvernementales, instituts de recherche, gestionnaires des systèmes d'irrigation, société civile, communautés locales, ONG,  entreprises, etc. Cela permettra d'accélérer le développement et la mise en œuvre des solutions d'eau efficaces et durables. L'eau peut être un élément de la coopération entre les pays et doit être traitée donc d’une telle manière.

(iii) La distribution de l’eau d'irrigation est un service fourni aux utilisateurs. Un service fiable de haute qualité est exigé pour l'adoption des pratiques avancées agricoles par les agriculteurs. L’irrigation et le drainage sont confrontés à de nombreux défis, mais fournissent également le cadre pour assurer la sécurité alimentaire globale. La modernisation et l'amélioration de l'irrigation se produisent dans le monde aux taux et aux degrés divers. Beaucoup d’avancement est accompli grâce à l'innovation et aux progrès techniques. Cependant, la technologie seule ne résoudra pas les problèmes de l'eau et de la sécurité alimentaire. Les politiques bien informées, la gestion financière, la réorientation des institutions, la sensibilisation des communautés locales et la gouvernance transparente, nécessitent des innovations et des progrès pour relever ces défis.

(iv) Les institutions gouvernementales ont un rôle critique à jouer pour faciliter l'interaction entre les parties prenantes du secteur et à fournir le cadre des activités de la gestion d'eau agricole. Elles ont besoin d'évaluer les exigences et les rôles des différents acteurs, en particulier des nouveaux professionnels de la génération. Si nécessaire, il faut adapter la législation et prendre des dispositions nécessaires pour recueillir les données pertinentes.

(v) Dans la planification et la conception des systèmes de la gestion d'eau, une attention suffisante doit être accordée à la façon dont les activités de la gestion d'eau peuvent être intégrées plus efficacement aux pratiques agricoles, tout en reconnaissant les multiples utilisations auxquelles servent une telle infrastructure et le spectre large de services agricoles que soutiennent des systèmes de la gestion d'eau. Cette reconnaissance peut aussi fournir de nouvelles possibilités de financement de la gestion d'eau agricole.

(vi) Le secteur agricole est l'utilisateur principal de l'eau. Par conséquent, l'utilisation des équipements et des techniques qui permettent une utilisation efficace de l'eau agricole doit être les premiers objectifs pour assurer la sécurité alimentaire de la population croissante du monde. Comme remarqué dans les brèves communications, les événements parallèles et l'exposition, il n’est pas seulement les technologies modernes innovantes, mais aussi les technologies traditionnelles qui joueront un rôle important dans le recueil d'un avantage optimal des ressources en eau limitées. Les informations sur ces options doivent être rendues publiques par les services d’échange efficaces. Les composantes du renforcement des capacités à différents niveaux doivent être incluses dans les programmes de la gestion d'eau agricole.

(vii) Les institutions financières doivent accorder la priorité aux pays / parties prenantes qui exigent des projets de la gestion d'eau agricole, et soutenir le développement national et régional avec les mécanismes appropriés de financement. Une gamme des modèles de financement a déjà été développée et testée pour le secteur de la gestion d'eau agricole. Certains de ces modèles ont démonté des meilleurs résultats alors que l’échec s’est produit dans d'autres cas. Il est recommandé que les modèles appropriés soient choisis, testés et évalués pour différentes conditions locales.

(viii) Le concept de coût de développement durable tel que décrit dans le document de prise de position CIID sur les Services d'irrigation et de drainage: Quelques principes et préoccupations vers la durabilité (Tardieu, 2005) mérite une plus large application en pratique.

(ix) Les impacts qu’exerce le changement climatique sur les ressources en eau, la nourriture et la production alimentaire sont largement reconnus. La modification du régime des précipitations et l’augmentation de la température peuvent diminuer le débit des rivières et le stockage du réservoir, et augmenter l’évapotranspiration donnant lieu à l'augmentation de la demande en eau agricole. L'analyse des risques et l’évaluation de la vulnérabilité des phénomènes extrêmes sont nécessaires pour assurer la meilleure gestion de l’offre et la demande en eau. D’autres facteurs importants sont : l’adaptation au changement climatique par des approches proactives, y compris le meilleur système de prévision et d'avertissement, la réduction des pertes d'eau, l'application des systèmes d'irrigation efficaces, la production des variétés tolérantes à la sécheresse, la (ré) utilisation des eaux de basse qualité et des eaux usées, l'amélioration de la gestion des terres et des méthodes agricoles, les politiques appropriées pour la gestion de l’offre et la demande en eau lors des phénomènes extrêmes et les efforts concertés pour sensibiliser les agriculteurs en ce qui concerne les impacts du changement climatique et la disponibilité des lignes directrices aux agriculteurs sur la façon de faire face aux conditions climatiques en évolution.

(x) Il est important que les résultats du Forum soient également mis à la disposition des agriculteurs, qui sont les gestionnaires de l'eau dans le système inférieur de la distribution et des parcelles.

Nous espérons que lors du Deuxième Forum mondial d'irrigation, il peut être indiqué que la gestion d'eau pour la production alimentaire mondiale assure la quantité suffisante de nourriture pour la population mondiale qui devrait atteindre le chiffre de 7,5 milliards aux prix abordables, et assure également une réduction significative de nombre de personnes sous-alimentées.

Les participants remercient le Gouvernement de la Turquie et le Comité national turc de la CIID (TUCID) pour leur initiative et leur hospitalité, ainsi que les parrains pour leur contribution à l'organisation de cet événement très important - Premier Forum mondial d’irrigation.

Mardin, Turquie
Mardi 1 octobre 2013